Группа парламентариев Государственной думы опротестовывает конституционность норм о взимании платы за проезд большегрузных ТС по дорогам федерального значения

С 15 ноября прошлого года проезд средств передвижения, имеющих разрешенную большую массу более 12 тысячь киллограм (потом – большегрузные ТС), по дорогам всеобщего употребления федерального значения разрешается лишь в случае введения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам такими ТС (ст. 31.1 закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об трассах и о дорожной деятельности в РФ и о введении изменений в обособленные законы РФ"; потом – закон об трассах ).

Не обращая внимания на не так давно принятое Руководством РФ решение о "заморозке" размера указанной платы на уровне 1,53 рублей./км на неизвестный период, и значительное понижение административных штрафов за проезд без ее введения в конце прошлого года – до 5000 рублей. (закон от 14 декабря 2015 г. № 378-ФЗ), транспортировщики как и раньше выступают против взимания таковой платы.

Но, как выяснилось, ввод платы в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузными ТС федеральным автотрассам, привело к вопросам не только у их обладателей. День назад КС РФ по запросу группы из 92 парламентариев Государственной думы рассмотрел дело о ревизии конституционности:

• ст. 31.1 закона об дорогах , фиксирующей введение таковой платы в качестве неукоснительного условия для проезда по дорогам федерального значения;
• распоряжения Руководства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (потом – Распоряжение № 504), устанавливающего размер платы и правила ее взимания;
• ст. 12.21.3 КоАП РФ, определяющей санкции за проезд большегрузных ТС по федеральным автотрассам без введения платы.

Основной вопрос, появившийся у подателей заявления, касается природы указанной платы. Она, согласно их точке зрения, по своим чертям является налоговым платежом, соответственно, может быть предусмотрена в качестве такового лишь законом (ч. 3 ст. 75 Конституции РФ). Потому, что многие значительные положения о плате за компенсирование вреда, причиненного дорогам большегрузными ТС, закреплены в Распоряжении № 504, это правило не соблюдено, сообщил находившийся день назад на совещании КС РФ представитель подателей заявления – помощник председателя Комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному закону Юрий Синельщиков. Он напомнил, что, соответственно позиции КС РФ, на неукоснительные ввиду закона публичные платежи в бюджет, не указанные в НК РФ в качестве налогов либо сборов, но по своей сути представляющие поэтому фискальные сборы, распространяются правила подобающего установления налогов и сборов (Распоряжение КС РФ от 28 февраля 2006 г. № 2-П).

Кроме того при начислении платы за компенсирование вреда, причиненного дорогам большегрузными ТС, не устанавливается обстоятельство возможности либо невозможности их обладателей по ее введению, тогда как НК РФ обязывает принимать в расчет при установлении налога практическую свойство плательщика налогов к его оплате (п. 1 ст. 3 НК РФ), выделил Юрий Синельщиков. Наряду с этим транспортировщики и без того несут высокую фискальную нагрузку, уплачивая автотранспортный налог, налоги на бензин и внося плату за транспортировку тяжеловесных грузов.

Находившиеся на совещании КС РФ представители Главы Российской Федерации, Руководства РФ, Совета Федерации, Генпрокуратуры РФ и Министерства Юстиции Российской Федерации с выводами подателей заявления о налоговом характере платы в счет возмещения причиненного дорогам большегрузными ТС вреда не дали согласие. Они подчернули, что указанная плата не отвечает принципу личной безвозмездности, который характерен для налоговых платежей (п. 1 ст. 8 НК РФ), так как носит возмездный характер, представляя из себя, по сути, плату за проезд по федеральным автотрассам конкретных машин. Помимо этого, невнесение таковой платы влечет не изъятие подобающих средств в виде недоимки как меры ответственности, установленной НК РФ, а наложение штрафа по законодательству об административынх правонарушениях, установленного ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наряду с этим в том же Распоряжении КС РФ от 28 февраля 2006 г. № 2-П, на которое ссылаются в обоснование своей позиции податели заявления, отмечено, что нормативно-юридическими актами Руководства РФ могут быть определены неукоснительные платежи, которые взимаются в публично-юридическом режиме, если они не носят налогового характера и разрешаются ввиду закона , возлагающего регулирование выполнения фиксируемых им обязанностей на руководство. Все эти условия были соблюдены при вводе платы в счет возмещения причиненного большегрузными ТС вреда автотрассам, исходя из этого сказать о неконституционности подобающих положений запрещено, убеждён представитель Совета Федерации в КС РФ Петр Кучеренко.

Указанная плата была включена в рамках реализации Автотранспортной стратегии РФ на срок до 2020 года (утв. приказом Минтранса Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 45), предполагающей, например, расширение компонент платности пользования инфраструктурой для покрытия подобающих эксплуатационных затрат, напомнил полпред Главы Российской Федерации в КС РФ Михаил Кротов. Все принятые с момента дополнения закона об дорогах подобающей ст. 31.1 меры: отсрочка ее начала применения свыше чем на 4 года, уменьшение установленного Распоряжением № 504 размера платы и предстоящая его "заморозка" на неизвестный период, притом что он в разы меньше размера затрат, требуемых на воссоздание основания дороги (1,53 рублей. против 8 рублей. за км соответственно) – нацелены на то, чтобы эта плата не стала чрезмерным обременением для транспортировщиков, выделил он.

Принципиально важно ЗНАТЬ

На сегодняшний день плату в счет возмещения причиняемого большегрузными ТС трассам всеобщего употребления федерального избрания вреда возможно учесть в составе затрат, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 19-02-05/7/6976).К тому же, в конце прошлого года Глава государства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручил Руководству РФ приготовить предложения об освобождении от оплаты автотранспортного налога собственников большегрузных ТС, с коих взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого ими дорогам всеобщего употребления федерального значения (список поручений от 31 декабря 2015 г. № Пр-2743). Кабмин обязан просчитать объемы выпадающих вследствие этого доходов дорожных фондов и предложить источники их компенсации. Помимо этого, президент поручил проработать идею о представлении гражданам, имеющим в собственности подобающее ТС, права на осуществление перевозок грузов на базе патента для самозанятых граждан.

Полная отмена автотранспортного налога вряд ли вероятна, потому, что это послужит причиной к происхождению выпадающих доходов местных бюджетов в сумме 146 млрд рублей. в год, выделил Михаил Кротов. Исходя из этого, наиболее вероятно, будет осуществлено предложение о вводе вычета или возмещения по налогам по автотранспортному налогу. Закон, предполагающий возможность уменьшения предоставленного к оплате автотранспортного налога на сумму практически оплаченной платы за проезд по автотрассам всеобщего употребления федерального значения, уже разрабатывается Руководством РФ.

Так, все участники совещания, кроме, очевидно, подателей заявления апеллируй во мнении о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам большегрузными ТС, является абсолютно абсолютно законной. К каким выводам пойдёт КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ поведает после провозглашения подобающего распоряжения.

Просмотрите дополнительно нужную информацию на тему стоимость юридических услуг. Это вероятно станет познавательно.

Экс-милицейский, пробовавшие "повысить раскрываемость", пойдут под судебное разирательство - СК

Пятерых экс-полицейских аэродрома «Домодедово», которые желали инсценировать правонарушение для повышения показателя раскрываемости, будут осуждать в Подмосковье за превышение полномочий, согласно сообщению РИА Новости в пятницу ссылаясь на Столичное межрегиональное следственное управление на транспорте СК Российской Федерации.

По мнению следователей, в феврале 2015 года обитатель Тульской области украл сувенир-портсигар ценой 500 рублей из сувенирной лавки у входа в Домодедово. О краже отчуждатель сказала милицейскому из линейного отдела в аэропорту и обрисовала приметы похитителя. Он сказал сотрудникам, которые нашли и задержали похитителя с украденным портсигаром.
Милицейский сказали об этом начальнику линейного отделения роты, и впятером они решили инсценировать как будто бы совершенное правонарушение для повышения показателя раскрываемости, указывает расследование. Просив у отчуждателя свыше дорогой товар, они подбросили матрешку-фляжку в пакет задержанного. Подельники произвели регистрацию фальшивое сообщение о воровстве молодым человеком сувениров на 4,5 тысячи рублей, по которому наступила бы уже ответственность по уголовному законодательству.
Четверо подельников правонарушения признали свою вину частично, один экс-милицейский от дачи свидетельств отказался.
«Прокуратурой и милицией Столичного межрегионального следственного управления на транспорте СК Российской Федерации окончено следствие и передано в судебные органы дело в отношении пятерых бывших работников линейного управления МВД Российской Федерации в аэропорту Домодедово. Они обвиняются в осуществлении правонарушения по части 1 статьи 35, пункта «в» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий группой лиц с причинением тяжёлых следствий)", - информирует учреждение.

Почитайте дополнительно хорошую информацию в области когда не надо подавать налоговую декларацию. Это может быть станет небезынтересно.

Туроператоров собрали в единый реестр

Начинает функционировать закон, нацеленный на увеличение ответственности туроператоров и призванный сделать путешествия заграницу для российских туристов свыше надёжными. Всех участников рынка начали собирать в единый реестр. Пока на необязательной базе.
В марте 2016 года Глава государства Российской Федерации завизировал закон «О введении изменений в обособленные законы РФ с целью развития законодательства, регулирующего туристическую деятельность». Закон начал применяться и все туроператоры должны подать информацию о себе для введения в единый госреестр. До 1 января 2017 года это является необязательным шагом, а после станет неукоснительным.
Документ нацелен на увеличение правовой защиты российских туристов и увеличение ответственности туроператоров. Автором инициативы является Правительство Россиийской Федерации, которое предложило большое число изменений, талантливых усилить ответственность участников рынка. Новые нормы станут самым хорошим дополнением к существующей в Российской Федерации нормативной базе, регулирующей выездной туризм, что разрешит повысить уровень качества предоставляемых туруслуг и уровень правовой защиты граждан.
После ряда банкротств туристических организаций госслужащие создали закон, предполагающий создание особого реестра туристических агентств и СРО в этой области, повышение размера платежей в вспомогательный ресурс и изменение правил приобретения билетов, в частности, методом введения в практику электронной путевки.
Новый закон определил, что в законе об базах туристской деятельности сейчас появятся такие определения, как детский туризм, система навигации и ориентирования в сфере туризма, туристско-информационный центр. Помимо этого, в документе уточняются полномочия Ростуризма, и локальных органов исполнительной власти, несущих ответственность за продвижение этого сектора.
Но, больше всего изменений касается поэтому деятельности туроператоров. В сфере туризма разрешат работать лишь организациям, которые сумеют поручиться за выполнение договора по оказанию услуг путешественникам полностью. юрлицо может засвидетельствовать соотношение этому условию контрактами страхования гражданской ответственности за невыполнение обязанностей согласно соглашению о реализации туристского продукта или особой банковской гарантией. Раздельно в законе прописано, что, не обращая внимания на свое денежное состояние, туроператор должен оказывать своим заказчикам все услуги по заключенным контрактам и отвечает за нарушений своих обязанностей. Второе условия для допуска организации на рынок – соотношение ее управления (директора и главного бухгалтера) конкретным притязаниям, в частности:

• отсутствие неснятой либо непогашенной судимости за каких-то умышленное правонарушение;
• отсутствие обстоятельства осуществления им свыше трех раз на протяжении одного года, нарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об нарушениях административного законодательства РФ;
• отсутствие дисквалификации на день, предшествовавший дню подачи пакетов бумаг для введения сведений о туроператоре в реестр.

В один момент указывается, что данные обо всех туроператорах должны находиться в едином федеральном реестре, новости который поручат Ростуризму. В случае если туроператор реализует деятельность в сфере выездного туризма, то он должен вырабатывать личный фонд персональной ответственности. Большой его размер - 7% от общей цены туристского продукта за прошлый год. Наряду с этим размер ежегодного платежа должен быть не менее 1% этого показателя. Все сведения об оплате платежей и документы, удостоверяющие соотношение выставленным параметрам к управлению и ее обязанностям кроме того предлагается вносить в федеральный реестр.
Как поведал  начальник Ростуризма Олег Сафонов, выступая на I Общероссийском турагентском конгрессе, на сегодняшний день вступление в реестр является необязательным, но с 1 января 2017 года оно станет неукоснительным и это должно поспособствовать очистке туристического рынка от мошенников. На сегодняшний день в реестр вступили всего 1,5 тысячи российских туроператоров из режима 30 тысяч, работающих на этом рынке. 

Начальник Федерального агентства по туризму

 

Формирование реестра будет содействовать оздоровлению турагентского рынка, увеличению прозрачности и профессионализма его участников. Это разрешит нам отсечь компании-однодневки, которые оказывают некачественные услуги и неспособны исполнить свои обязанности перед заказчиками. Те, кто выходят на рынок, чтобы решать другие неприятности, желают нанести вред туристам, должны быть с этого рынка убраны.

 

Еще одно нововведение – переименование компенсационного фонда в резервный и разделение размеров платежа в него. Как и по сей день, сам фонд будет формироваться только из средств туроператоров, реализовывающих путевки заграницу. Но те организации, которые реализовали за прошедший год турпродукт на сумму до 40 миллионов рублей не свыше, чем 10 тысячам путешественников, нужно будет платить 50 тысяч рублей. В случае если количество обслуженных заказчиков не превышает 100 тысяч людей, организация обязана будет заплатить вдвое больше – 100 тысяч рублей. Для юрлиц, обслуживающих за год от 100 до 500 тысяч туристов, платежи составит 300 тысяч рублей в год, а для свыше больших организаций – 500000 рублей. В законе уточняется, что эти платежи нужно будет ввести в фонд до 15 апреля. Помимо этого, законом уточняются размеры денежного обеспечения ответственности туроператоров. Для туроператоров, реализующих деятельность в сфере внутреннего туризма, сохранится на уровне 500 тысяч рублей. Для организаций, реализующих деятельность в сфере выездного туризма, этот показатель на 2016 год устанавливается в сумме 3%, а на 2017 год – в сумме 5% общей цены реализованного продукта в прошедшем сезоне, но не менее 50 миллионов рублей. Период деяния денежного обеспечения ответственности туроператора не может быть меньше 1 года.
Кроме названного выше, туроператорам придется еще и отчитываться перед страной особенным образом. После начала применения правок Ростуризм утвердит условия и форматы представления отчетности, режим расчета нормативно правового соотношения собственных средств и принятых обязанностей.
Для тех, кто откажется работать в новых условиях, парламентарии немедленно включают административное наказание. За осуществление деятельности без передачи информации в единый федеральный реестр туроператоров чиновников предлагается наказывать штрафом на 50-100 тысяч рублей либо дисквалифицировать на период от 6 месяцев до 1 года. Саму организация при таких условиях накажут на 5-10 миллионов рублей. Пеней до 1 млн. рублей юридическим лицам угрожают за несоблюдение режима определения размера денежного обеспечения ответственности и непредставление/извращение сведений, передаваемых для введения в реестр. На 1-3 млн. рублей могут быть наказаны туроператоры, которые будут оказывать услуги в сфере выездного туризма без подобающей регистрации в специализированном объединении.

Рязанский Валерий Владимирович

Глава специализированного комитета по общественной политике СФ РФ

 

В дополнение к действующим денежным гарантиям создается новый механизм ответственности туроператоров - это фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, главное избрание коих - субсидирование затрат на оказание экстренной помощи туристам.org/Person">

Сафонов Олег Петрович

 

Эксперты Торгово-промышленной палаты выступали , против принятия данного закона, поскольку он не учитывает экстремальные события минувшей осени, когда были закрыты сразу два популярных направления – египетское и турецкое. Предложенные ставки неподъемны сейчас для многих участников рынка, считают они. Кроме того, представители ТПП уточнили, что готовят собственную концепцию нового отраслевого закона, который усиливает ответственность туроператоров. Однако не успели внести его в Правительство РФ. Компенсационный фонд объединения туроператоров, который предназначен для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам, переименован в резервный фонд. Также новым Федеральным законом предусмотрено разграничение полномочий в туристической сфере между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Посмотрите еще нужную статью в сфере производственный юрист. Это вероятно будет весьма интересно.

Дело о госизмене экс-работника Московского патриархата Петрина возобновлено

Расследование возобновило подготовительное расследование уголовного дела бывшего работника Столичного патриархата Евгения Петрина, обвиняемого в измене родине в адрес США, сказал РАПСИ его юрист Иван Павлов.

«По делу экс-работника ФСБ и РПЦ Евгения Петрина, которое отказался пересматривать Московский городской суд, возобновлено подготовительное расследование», — произнёс юрист.
Защитник напомнил, что раньше Московский городской суд возвратил дело прокурорскому работнику, поскольку ФСБ не опросила свидетелей защиты. Дело маркировано грифом «секретно», исходя из этого совещания проходили в закрытом режиме, а детали дела не сообщаются.
Раньше источник в Русской православной церкви сказал РИА Новости, что Петрин проработал в ОВЦС Столичного патриархата недолго и священнического сана ни при каких обстоятельствах не имел.
По его данным, Петрин закончил правовой вуз, являлся военнослужащим. Источник кроме того сказал, что в 2013 году Петрин обратился с прошением о приеме в ОВЦС Столичного патриархата, сообщив о познании зарубежных языков и жажде приносить пользу церкви через работу в ОВЦС, а в первых числах Мая 2014 года уволился самостоятельно.

Смотрите еще хорошую статью в сфере протокол об административном правонарушении по ст 14.16 коап рф. Это вероятно станет полезно.

Минюст Российской Федерации приготовил закон, предполагающий привлечение к суду за систематическую неуплату средств на содержание малышей либо отцов с матерью, информирует пресс-служба учреждения.
Документ предполагает ввод административного наказания за невыплату алиментов, но при повторном нарушении деяние будет переквалифицировано в разряд уголовных. Закон создан с целью выполнения поручения президента о переводе правонарушений, не представляющих большой опасности, в разряд нарушений административного законодательства, но с оговоркой: повторное его осуществление должно расцениваться уже как уголовное деяние.
КоАП, например, предлагается дополнить статьей "Неуплата средств на содержание малышей либо нетрудоспособных отцов с матерью". Если отцы с матерью не перечисляют средства на содержание не достигших совершеннолетия либо нетрудоспособных малышей без уважительных причин, им угрожает административный арест на период от 10 до 15 дней. Лица, перед коих арест недопустим, будут наказаны на 20 000 рублей. Аналогичное наказание предусмотрено для совершеннолетних малышей, не выплачивающих денежных средств на содержание нетрудоспособных отцов с матерью. Ответственность угрожает при двухмесячной задержке оплат, установленных "судебным вердиктом", удостоверенным нотариусом соглашением либо исполнительным листом.
Для опасных должников алиментов уголовное наказание предлагается сохранить, но статью 157 УК РФ Минюст предлагает назвать "Неуплата средств на содержание малышей либо нетрудоспособных отцов с матерью" (сейчас "Злостное увиливание от оплаты средств на содержание малышей либо нетрудоспособных отцов с матерью"). Наказание не изменяется – за неуплату алиментов предусматриваются исправительные работы на период до одного года, или принудительные работы на этот же период, или арест на период до трех месяцев, или лишение свободы на период до одного года.
Наряду с этим статью УК предполагается дополнить приложением, которым уточняется, что "неоднократным" будет считаться неуплата алиментов, в случае если обвиняемый раньше уже подвергался административному наказанию за аналогичное деяние. Полномочия по составлению протоколов предлагается возложить на ФССП , а разбирательство подобающих дел об нарушениях административного законодательства – на суд.
С текстом проекта закона "О введении изменений в Кодекс РФ об нарушениях административного законодательства" и статью 157 Российского УК" возможно познакомиться тут.

арб суд Москвы избрал 4 мая основные слушания по обращению "Останкинского университета телевидения и радиовещания", в котором он обжалует распоряжение Федслужбы по контролю в сфере образования и науки (Рособрнадзор) о приостановлении лицензии, отмечается в определении суда.

Помимо этого, университет требует признать противоправными деяния учреждения и обязать исключить данные о приостановлении у него лицензии. Обжалуемое распоряжение было вынесено 12 ноября 2015 года.
На подготовительное совещания представитель университета не явился, не смотря на то, что подобающем образом был предупрежден о деле. Представитель Рособрнадзора подал ходатайство об объединении этого иска и иска, в котором служба требует суд отменить разрешение у "Останкинского университета телевидения и радиовещания". Разбирательство иска суд избрал на 11 апреля. Суд оставил это ходатайство открытым, отмечается в материалах суда.
Рособрнадзором, по данным на ноябрь 2015 года, было приостановлено воздействие государственной аккредитации 126 вузам и филиалам, в 75 - воспрещён прием, в 15 - приостановлено воздействие лицензии, у 11 образовательных компаний остановлено воздействие лицензии и 20 - лишены государственной аккредитации образовательной деятельности.
Разрешение на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и удостоверяет его право на оказание услуг по реализации программ образования. В случае ее аннулирования, вуз должен остановить образовательную деятельность.
В случае приостановления либо лишения деяния государственной аккредитации, вуз так же, как и прежде может новости образовательную деятельность и выдавать лицам, удачно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (либо) о квалификации, образцы коих самостоятельно устанавливаются образовательными компаниями. Наряду с этим вуз не в состоянии выдавать дипломы установленного Министерства образования Российской Федерации примера и обеспечить обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При отмене либо аннулировании лицензии, и приостановлении либо лишении образовательной компании государственной аккредитации, соучредитель вуза должен гарантировать перевод обучающихся, с их письменного согласования, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям приготовления с сохранением всех условий обучения (формы и курса, и стоимости обучения).
"Останкинский университет телевидения и радиовещания", по данным его интернет сайта, был основан в Телецентре "Останкино" в 2002 году, как учебное заведение высшего профобразования. В попечительский совет университета входят межгосударственные, государственные компании, известные деятели телевидения и радио, среди которых Столичная компания Альянса корреспондентов РФ, ОАО "Телекомпания НТВ", Управа района "Останкино" Москвы, интернет-радио "Диалог" и другие.

В Нидерландах начался референдум по ассоциации Украины с евросоюзом

В Нидерландах стартовал референдум по вопросу ассоциации Украины с Европейским союзом. Об этом информирует NLTimes.
Первые участки для голосования открылись в 05:30 (6:30 МСК) в городах Неймеген и Кастрикум. Остальные участки начали работу в 07:00 (08:00 МСК). Закроются они в 21:00 (22:00 МСК), затем начнется подсчет голосов.
Издание указывает, чтобы итоги референдума были засчитаны, в нем должны учавствовать не менее 30% избирателей (3,9 млн человек). Согласно данным "Коммерсанта", на голосование вынесен вопрос "Вы за либо против ратификации соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной?". Опрос являются рекомендацией, но руководство Нидерландов объявило, что пересмотрит свою позицию по этому вопросу, в случае если большая часть избирателей ответит "против".
Соглашение об ассоциации Украины с Европейским союзом было завизировано в 2014 году. Оно должно вступить ввиду после того, как его ратифицируют все 28 европейских государств. Интерфакс информирует, что законодательный орган Нидерландов окончил операцию ратификации документа 7 июля 2015 года.
Глава Украинского государства Петр Порошенко называет евроинтеграцию приоритетным направлением своей политики. Раньше Верховная Рада утвердила соглашение об ассоциации Украины и ЕС, которое, например, предполагает установление зоны свободной торговли.

Почитайте кроме того нужный материал в сфере вопрос юристу. Это вероятно может быть весьма интересно.